Peculiarities of zemstvos introduction in Volyn province (the second half of the XIXth - the beginning of the XXth century)

Abstract

Реформа місцевого самоврядування і адміністративно-територіального устрою на засадах децентралізації, що відбувається в Україні, актуалізує проблему вивчення й аналізу історичних традицій та форм організації місцевого самоврядування на теренах України загалом та її регіонах, зокрема. Метою дослідження є аналіз історичних умов та особливостей запровадження інституту земств у Волинській губернії. Методологія дослідження базується на сукупності загальнонаукових і спеціальних методів дослідження, де головну увагу приділено інституційному, структурно-функціональному й проблемно-хронологічному методам і підходам. Висновки. Запровадження земств у центральних та південних губерніях у 1864 р. є органічною складовою часу “великих реформ” другої половини ХІХ ст., що відбувалися у Російській імперії. Розкрита специфіка земств як суспільно-політичних інститутів. У Волинській губернії закон про земства зразка 1903 р. вступів у силу 1 липня 1904 р. Показана принципова відмінність земств зразка 1903 та 1911 рр., яка полягала в еволюції їх інституту від державних установ до реорганізації як органів місцевого самоврядування. Розкрито організаційну структуру земств, порядок їх формування тощо. Зроблено аналіз “Положення про губернські та повітові земські установи від 1 січня 1864 року”, “Положення про управління земським господарством в губерніях Віленській, Вітебській, Волинській, Гродненській, Київській, Ковельській, Мінській, Могилевській і Подільській” від 2 квітня 1903 р., доповіді на перших річних зборах Волинського губернського комітету у справах земського господарства 1904 р. “Про визначення порядку дій підпорядкованих управлінню по справах земського господарства установ і осіб” та ін. Загалом, шлях інституційної розбудови земств на Волині відбувався зі значним запізненням. Під час їх формування значну увагу приділено обмеженню польського впливу на користь російського